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今年以来,福建省泉州市泉港区围绕“把经济高地打造成党建高地”,出台《关于推行“港市红”商圈党建模式的实施方案》,坚持把党旗插在商圈发展前沿、治理一线,通过织密组织体系、建强服务阵地、创新治理抓手,进一步夯实党在商圈的基层基础,引领商圈有序经营、繁荣发展,逐步探索走出一条党建引领、共建共享的城市商圈党建工作路径。



筑堡垒,让商圈底色更“红”

永嘉国潮街区两新组织集聚、经营业态多样、从业人员和消费群体具有多样性、流动性等特征,是泉港最富活力、最具人气的区域。如何有效梳理各种组织、整合各类群体、协调各方利益,进一步提升商圈精细化治理水平,成为一个新的重大课题。

为此,泉港区指导山腰街道党工委成立永嘉国潮街区商圈党委,下辖五号商业楼党总支等党组织,构建“街道党工委—商圈党委—基层党支部—党员商户”四级组织架构,形成一贯到底的“动力主轴”。同时,通过联席会议、共建协议等方式,有机链接商圈行业主管部门、驻地单位、社区等不同系统的党组织,凝聚成为“纵向隶属、横向联动”的党建共同体,切实把整个区域内的党组织党员“兜”起来、各项事务“统”起来,让流动的商圈有了“铁打的营盘”。

“商圈党委的成立,让企业商户有了主心骨、党员群众有了归属感,我们坚持用新思想来凝心铸魂、引领发展,把这个经济最活跃的地带,真正打造成为党建最强的阵地。”区委组织部有关负责人介绍。第二批主题教育开展以来,泉港区依托学习小站、初心讲堂等平台,开展“冒热气、接地气”的宣讲活动,推动党的创新理论和方针政策进商圈、进楼宇、进市场、进企业。

优服务,让商圈民心更“暖”

如何把商圈党建做实,让企业商户更有获得感?针对商圈两新组织特点和运行规律,泉港区开展政策宣讲、法律咨询、金融服务、就业招聘、文化联谊、困难救助“六进商圈”活动,启动“不打烊”政务服务事项,为商圈各类群体提供零距离、全天候的暖心服务。建立群众点单、党委派单、部门接单、群众评单“四单”工作机制,推动涉企部门党员干部下沉商圈报到服务,广泛收集商圈内企业商户意见建议,帮助协调解决实际困难,不断提升商圈服务水平。

为更好地满足商圈企业商户、党员群众多元化需求,泉港区盘活利用现有公共设施、闲置物业,建设永嘉国潮街区商圈“党建 ”邻里中心,整合商圈内影院、书店、咖啡店等商家资源,打造集组织生活、政务服务、协商议事、文体休闲等为一体的“有温度、聚人气”的商圈党群服务阵地,让商圈党员群众找阵地、找组织“举步可达”。

“这里可以歇脚、接水、充电,还不时组织各类培训讲座,真的非常方便、非常暖心!”来到“红色暖XIN”驿站休息的快递员小庄竖起了大拇指。永嘉国潮街区商圈党委依托“党建 ”邻里中心,每月制定活动计划,组织开展“创业沙龙”“悦读分享会”等主题活动,搭建商户职工、党员群众学习交流互动平台。通过精细化管理、开放式运营,商圈“党建 ”邻里中心硬件设施不断完善、服务效能不断提升,成为了商圈职工群众愿意来、喜欢来的“打卡点”。

促消费,让商圈人气更“旺”

“自从挂上了这块牌子,店里又增加了一张新名片,对顾客很有吸引力。”五里海沙餐饮永嘉店郭经理说。消费者对党员商户的认可,得益于永嘉国潮街区商圈党委正在推进的“先锋商户”品牌创建工作。

该商圈党委深入开展党员商户“亮身份、亮职责、亮承诺”活动,引导党员商户门店统一悬挂“党员经营户”“党员先锋岗”公示牌,张贴“党员承诺书”,带头诚信守法经营、维护公共卫生、热情周到服务,自觉接受群众监督。定期组织对进驻商圈的商户进行“诚信遴选”,综合服务质量、群众口碑、参与党建和公益活动等情况,选树党员经营的“示范户”“放心店”26家。同时,建立优进绌退机制,对年底组织测评不满意或者平时有投诉的挂牌商户实行摘牌。

商圈党建工作成效如何,关键在于是否提升商圈发展质效、是否提升商户营商环境、是否提升消费者购物体验。泉港区围绕发展商圈夜市经济、节庆经济,积极探索“党建 文旅”“党建 电商”等发展模式,商圈党委或“牵线”或“搭台”或“吹哨”,举办“购泉港”系列活动,激发福船、福茶、福盐等泉港老字号新活力,持续带动商贸文旅消费提升。

强治理,让商圈活力更“足”

永嘉国潮街区商圈的“烟火气”尽显城市繁华魅力,收获了大量人气和好评,但商居混合带来的管理压力也随之而来。卫生脏乱、油烟污染、噪音扰民、占道经营等一系列问题,让附近居民和过路群众有了意见。为此,永嘉国潮街区商圈党委牵头组织召开商圈党建联席会议,邀请社区“两委”、企业商户负责人、居民代表等参加,就相关问题进行及时沟通、协商解决。最终形成的《商居共建自治公约》,就商家“门前三包”责任落实、流动摊点布局、市场秩序维护等事项进行了明确,摊点业主、消费者和居民的利益都得到了维护。

商圈不仅是“消费圈”,也是“治理圈”。泉港区探索推行“十邻铺”商圈专属网格治理模式,以10家左右的商铺为1个“邻铺”单元网格,并通过民主推选和自荐方式,将商圈内在职党员、退休干部、热心群众等力量推选为“邻铺长”。同时,优化调整商圈物业、治安、消防等部门力量,以“邻铺长 N”(物业、治安、消防等)模式搭建商圈巡逻防范最小应急处置单元,常态化开展商圈用电用气、装修施工、游乐设施等风险隐患排查整治,对重点突出问题实行“事前预警—事中处置—事后回访”闭环管理,及时有效消除各类风险隐患,有效促进和谐稳定。


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