泉港：以“平安底色”提升群众“幸福成色”

在山腰街道永嘉国潮夜市街区，常态化巡逻防控守护夏夜“烟火气”，为平安再“加码”。（林君 摄）

今年以来，泉港区不断强化司法保障和服务，营造“服务型”惠企安商环境，平安建设、法治建设水平不断提升。（孙绮 摄）

平安是最大的民生福祉。今年以来，泉港区深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”专项行动，创新基层社会治理方式，提升基层社会治理效能，以精细化防控、多元化调解、个性化服务为牵引，凝聚平安建设强大合力，全面防风险、保平安、护稳定、促发展，不断提升群众安全感和满意度，绘就平安泉港“新画卷”，2024年获评“福建省第五轮第一批平安县（市、区）”荣誉称号。

精细化防控

筑牢基层治理根基

“夜市生意很好，虽然打烊时间晚，但只要看到街上闪烁的警灯和巡逻的警察，就很有安全感。”在山腰街道永嘉国潮夜市街区，商户庄先生对辖区高密度巡逻防控给摊贩经营带来的安全感连连称赞。

巡出声势、查出隐患、防出平安。一段时间来，泉港公安分局持续开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，紧盯广场、商圈、夜市等人员密集场所，加大社会面巡控力度，最大限度将警力投放街面，增强震慑力和现场处置力，守护夏夜“烟火气”，为平安再“加码”。

“以开展统一行动为契机，我们还对宾馆、KTV、网吧等重点场所进行‘突击式’‘地毯式’集中摸排清查，聚焦危爆物品从业单位、危险物品储存场所等重点部位进行细致检查，切实筑牢社会面安全屏障。”泉港公安分局治安大队相关负责人说。

一项项整治工作、一个个专项行动，是建设高质量平安泉港的务实举措。今年以来，泉港区全面深化各条战线平安建设工作，深入开展区域性治安稳定突出问题整治、打击整治黄赌违法犯罪、道路交通安全整治等专项行动，做到整体联动、步调一致，确保长治久安、长治久稳。

该区严密治安防控体系，推进“网格”“警格”融合联动，落实“四警四化”、社会面巡逻防控“四项机制”和“1、3、5分钟”快速反应机制，截至目前，累计开展13次社会面治安“大清查大检查大排查”集中统一行动；持续强化国道324线、228线、通港路、高铁站等重点路段、关键节点的巡查管控，有效消除路面动态隐患，上半年现场查处各类交通违法行为9601起，切实拧紧和谐稳定“安全阀”。

此外，该区还进一步完善提升城市安全信息系统，整合新建重点单位、校园和小区视频监控、车辆管理系统等智能化系统，做强智慧小区、智慧内保等场所支撑，赋能平安建设和基层治理。

多元化调解

提升矛盾化解力度

“多亏调解员、网格员和民警的耐心调解，小孩被狗咬伤得到了合理赔偿。”“感谢多方帮我们调解成功，今后我一定注意看管好宠物！”……日前，峰尾镇人民调解委员会成功调处一起因饲养的宠物狗未拴好咬伤未成年人引起的矛盾纠纷，双方当事人最终达成赔偿一致协议，握手言和。

2024年6月8日，未成年人郑某途径峰尾镇联岩村被林某某养的狗咬伤，事后郑某并未第一时间告知父母。2024年6月11日，郑某母亲发现其受伤后带其到泉港医院就医，经检查，郑某系被狗咬伤致右踝肿痛、流血。林某某则认为事情发生了三天，又无证据证明郑某是被自家养的狗咬伤，因此拒不赔偿。双方为责任承担与赔偿金额产生纷争。

得知情况后，调解员、网格员第一时间到达现场，将双方分开进行情绪安抚，并根据郑某医院检查单病情发生时间临近6月8日，与公安向周边住户的调查取证结果相符合等，为双方展开调解。通过摆事实、讲道理，林某某最终承认郑某系被其饲养的狗所伤，双方现场达成调解协议。

矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。今年以来，泉港区坚持和发展新时代“枫桥经验”，突出预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，推进多渠道、多途径开展矛盾纠纷化解工作，积极引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷，努力做到“案结事了”，截至目前，排查各类矛盾纠纷2418件，调处成功2294件。

该区强化“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，建成1个区级矛盾纠纷多元化解中心、7个镇级矛盾纠纷多元化解分中心，深化“一镇（街）一法官工作站”机制，组建“法官 特邀调解员 网格员”多元调解队伍，“一站式”矛盾纠纷多元化解工作站建设完成率达100%。

个性化服务

优化惠企安商环境

“你们公司若有意和解，须拿出诚意，先履行一部分……”日前，在泉州某工程机械公司与被执行企业云南某建设公司建筑设备租赁合同纠纷一案中，泉港法院执行法官运用“两书一函”涉企执行工作机制，为被执行企业“量身定制”《执行和解建议书》，寻找涉企执行“最优解”，经过反复沟通，最终促成双方达成执行和解协议，约定第一笔款项10万元当天到位，剩余款项分5个月履行，和解期间暂不对被执行企业采取强制执行措施。

因案施策、助企纾困、力促“双赢”，这是泉港法院持续推出安商惠企执行举措，深化“两书一函”涉企执行工作机制，从失信警示、和解建议、守信激励三个方面优化服务法治化营商环境的缩影。截至目前，该法院运用“两书一函”涉企执行工作机制，已促使58起涉企执行案件得到妥善解决，执行到位金额1757.6万元，有效发挥司法对中小微企业的挽救功能，切实为企业纾困解难。

为帮助辖区企业稳预期、强信心、促发展，全力打造新时代社会治理现代化特色品牌，今年以来，泉港区持续提升服务品质，强化司法保障和服务，多措并举营造“服务型”惠企安商环境，平安建设、法治建设水平显著提升。

该区打造“一站式”诉讼服务新样本，启用新审判业务办公楼，提档升级诉讼服务、诉非联动、执行服务“三大中心”，建立“四跨、三办、两免”工作机制，让司法便民有速度更有温度。在全市首创“提级办理”和“提前预警”机制，率先实现长期未结案件“清零”并长期保持。

此外，该区还大力推广在线法律援助、人民调解、行政复议网上申请模式，2024年上半年共受理法律援助案件374件，为受援人挽回经济损失共计218.11余万元,持续为区域经济稳定发展注入驱动力。