福建省泉州市泉港区福炼小区始建于1991年，占地面积约 560 亩，共有居民住宅楼60栋、居民住户1686 户，辖区内基础设施配套完善。近年来，福炼小区党支部聚焦小区管理散乱、设施破旧、环境脏乱等问题，以“近邻党建”为抓手，推动服务力量下沉、治理触角延伸、资源要素凝聚，着力提升小区治理能力、服务能力，实现了福炼小区“由乱到治”的华丽蝶变。
打造“组织引领”链
建强小区治理堡垒
筑牢“红色堡垒”。福炼小区坚持以加强小区党组织建设为抓手，泉港区后龙镇党委主动介入，推动成立小区党支部，设立楼栋党小组，延伸设立党员楼长、党员中心户，构建“小区党支部—楼栋党小组—党员楼长（中心）户”三级组织架构，把组织触角延伸到联系服务群众的“最后一米”；由镇党委牵头，探索组建小区党建“红色联盟”，以小区党支部为核心，建立党建联席会议制度，有机联结驻区单位、业委会、物业公司、“两新”组织等各领域党组织，签订《党建共建协议书》，推行组织联建、事务联商、活动联办、管理联动的“四联工作法”，形成多方共治合力。目前，已召开联席会议11场，协调解决各类问题52个。
建强“红色阵地”。坚持“高标准、重实用”原则，投入365万元建设福炼小区党群服务中心及配套停车场，标准化设置“一厅五区”，面积约520平方米，为党员群众自治共治、协商议事、休闲娱乐搭建了重要平台；综合考虑区域资源禀赋、人群结构、服务半径等因素，逐步优化小区党群服务中心功能区设置，开设平安体验馆、邻里议事角、党员活动室、新时代文明实践所、红色积分超市等特色功能室，规范开展各项服务活动，着力打造集“学习教育、管理服务、文体娱乐”为一体的综合性服务阵地，切实把服务搬到居民房前楼下。今年来，小区党群服务中心累计开展公益服务活动16场次，服务群众7000多人次。
激活“红色细胞”。开展小区“找党员、亮身份”活动，通过网上登记、入户摸排、设置党员报到点等方式，帮助30多名小区口袋党员“认路回家”；实行“共产党员户”亮标牌、亮身份，在小区公共区域划定党员责任区，开展党员“初心指数”“党员之星”等评定，引导党员居民在小区疫情防控、矛盾化解、困难帮扶等工作中承诺践诺、服务邻里；深入推行“党员楼长制”，注重从小区支部委员、离退休干部、业委会成员等对象中聘任党员楼长，明确政策宣传、民情收集、邻里联络、环境监督、文明劝导5项职责，为党员群众提供“家门口的服务”。目前，小区共聘任党员楼长30名、设置党员中心户76个。
打造“服务带动”链
激发小区治理活力
推行“先锋引领”服务机制。福炼小区落实在职党员“双报到”制度，在小区设立在职党员报到点，开展“亮身份、亮承诺、亮特长、亮服务”活动，先后发动30多名在职党员进入小区报到服务。文明城市创建期间，小区在职党员共收集市政设施破损、环境卫生死角、违规停车等问题240多条，并反馈职能部门及时整改。推行群众点单、小区派单、党员接单“三单”服务机制，着力解决小区居民各项“急难愁盼”问题。加强各类专业性服务供给，小区党支部牵线引入泉港家园义工协会等社会组织，举办“周末党群便民大集市”2期，设置免费理发、电器维修、就业指导、反诈宣传等20个便民摊位，累计服务群众1000多人次。
建设“邻里互助”服务队伍。积极挖掘小区能人资源，发动小区党员、热心群众、物业职员等组建小区自治志愿服务队伍，下设理论宣讲、平安巡防、文明督导、爱心帮扶、文体服务、环境保护、疫情防控等7支小分队；积极开展群众“微心愿”认领活动，实施“法进小区”“情暖夕阳”“四点半课堂”“垃圾分类我先行”等特色服务项目20多个，全力解决环境整治、纠纷调解、隐患排查、帮扶救助等实际问题，打造“10分钟党群便民服务圈”。新冠肺炎疫情期间，7支志愿服务小分队主动化身为“抗疫突击队”，协助做好小区卡口执勤、信息登记、查码测温和宣传引导等工作，配合小区高效有序完成3轮9428人次的核酸检测采集任务。
打造“红色积分”服务超市。推行“红色积分”引领社区治理机制，小区党支部下设4个功能型党小组，成立7支志愿服务小队，负责社区积分管理工作的宣传发动、组织实施工作。制定《福炼小区“红色积分”项目及分值标准》，研究设置7个积分项目、35件具体积分事项，引导驻区单位、党员群众主动参与积分管理、认领服务项目；采取“一月一记录、一季一审核、一年一公示”的形式，年底核发“红色积分卡”，并兑换相应物资、荣誉，充分调动驻区单位和党员群众互联互动、共驻共建的积极性。今年来，小区驻区单位和党员群众共认领服务项目130多个，平均积分达90分以上，得到了广大居民的广泛赞誉。
福炼小区组织开展“送医进小区 义诊暖人心”活动。
打造“邻里共治”链
提升小区治理效能
“邻约共定”立民规。福炼小区开展“公约邻来定”征询活动，聚焦公共秩序、平安稳定、环境卫生、邻里关系、公共道德等小区重要事务与热点问题，采取“线上”互联网投票和“线下”入户问卷调查相结合的方式，广泛征询吸纳居民意见建议，投票筛选、梳理制定10条公约守则；灵活采取闽南三句半、北管说唱等传统艺术形式，广泛宣传公约内容，引导居民在《邻里公约承诺书》上签字，强化居民“我制定、我承诺、我遵守”的自我约束意识；设立“公约践行红黑榜”，及时对不文明行为、不道德现象进行曝光，定期评选“文明家庭”“身边好人”“好家风”等正面典型，推动小区居民互相监督，内化形成良好文明风尚。
“邻事共议”解民忧。推行“红色议事会”制度，推行“周四说事日”，由党支部牵头召集业委会、物业负责人和部分党员、居民代表协商议事，明确选题定事、调研明事、协商议事、跟踪督事、民主评事“五事工作法”，形成闭环议事流程。目前，已召开议事会26场，协调解决群众实际问题72个；累计投入资金3500多万元，完成议事会确定的小区安防系统和停车系统建设、供水供电改造、外立面改造、地下管网清理、苗木修整补种等改造项目10多个；建立“小区楼长知事”“楼栋居民议事”微信群，对小微简易事项进行“楼事简议”，将邻里矛盾纠纷化解在萌芽状态，真正做到“小事不出楼栋、大事不出小区”。
“邻情共育”聚民心。小区党组织、物业和业委会三方联动，围绕“情系邻里·福链万家”主题，精心设计“三个一”（每月一次邻里小聚、每季一期邻里活动、每年一场邻里节日）载体，以活动为纽带，进一步拉进党群情、加深邻里情，凝聚善治共识。目前，已开展“榕树下话党史”“儿童井盖涂鸦”“情暖母亲节”“认领一米花园”“国庆快闪”等活动21场，惠及居民3000多人次。依托小区党群服务中心、楼栋门廊、公园、运动场等公共场所，建设邻里会客厅、共享厨房、读书角等“微空间”，组织开展“欢迎新邻居”“团圆家宴”“阅享会”等活动10多场，着力营造“厝边头尾一家亲”的“家文化”氛围。
福炼小区组织开展“迎新春 送春联”活动。
稿件素材由泉港区委组织部提供
