泉港城区新貌，幸福美好家园。（陈荣玉 庄国辉 摄）
满载辉煌辞旧岁，扬帆起航谱新篇。近日，泉港区“两会”胜利闭幕。
回眸过去五年，泉港区产城融合高质量发展、民生福祉节节攀升，经济社会发展实现了更高起点上的提级进位、跨越赶超，全区上下披荆斩棘、勇毅前行，在“新福建”和“五个泉州”建设大局中展现了泉港的有为运作。
不平凡的2021年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，泉港区在以最快的速度、最小的代价、“快严实细全”打赢疫情防控阻击战、歼灭战的同时，始终保持战略定力，坚定全方位高质量发展超越不动摇，紧抓“六稳”“六保”工作不放松，经济社会各项事业硕果累累。
四大聚焦 辉煌五年跨越发展
五年来，泉港区聚焦高质量发展主题，全面贯彻新发展理念，一幅强产兴城惠民生的美好画卷徐徐展开。
聚焦高质量发展超越，产业提速、质量提档。该区牢记习近平总书记“做足石化产业文章，大力发展港口经济”的殷殷嘱托，做足优势、创新前行，连续3年入选中国工业百强区，石化产值连续3年突破千亿，石化工业园区连续9年进入全国前20强。累计完成港口吞吐量超1亿吨，食品饮料产业产值达百亿规模，累计建成投产重点项目226个、总投资410亿元。以高标准建设“一室两院四中心”集聚创新活力，累计引进高层次人才团队10个、国家级、省级高层次人才112名。该区连续2年上榜全国科技创新百强区，清源创新实验室创新成果荣获国家科技进步二等奖。
聚焦产城融合发展试点，城市变大、形象变美。该区建管并举、提质扩容，全力推进石化安控区项目建设，完成约5.3万名群众、1.3万栋民房安征迁，彻底解决长期困扰的“厂村混杂”问题。同时统筹推进“一中心、四组团”建设，完成祥云路、驿峰路、驿坂廊道等28条主次干道建设改造，新增房地产开发面积475万平方米，建成区面积达19平方公里，城镇化率由49%提升至57%。
作为国家产城融合示范区、省级文明城区、省城市发展“十优”区，泉港区还着力打好打赢污染防治攻坚战，完成农村人居环境整治“一革命四行动”任务，河（库）长制、高铁高速沿线环境综合整治“三图五单”等做法成为全省典型。
聚焦全面建成小康目标，民生共建、发展共享。该区坚持用有限财力做成最大民生，着力补齐短板、强基促稳。“四心”工程、民生“1+4”补短板和“XIN”行动成效明显，提前两年实现建档立卡贫困户全部脱贫、贫困村全部摘帽。完成中小学幼儿园新改扩建项目87个，新增学位3.2万个。“救急难”、“505”微心愿、“321+X”医共体、“区管校聘”等创新做法得到上级推广。文明礼堂、侨史馆、百姓书房等一批优质公共文化设施建成。建设“一镇四线二十四村”示范带，串起泉港乡村振兴靓丽风景线。
奋楫五载结硕果——泉港医联体荣获全国“城市医疗集团典范单位”；涂岭镇入选省级乡村振兴特色乡镇，11个村获评国家级、省级乡村治理示范村；强基促稳、扫黑除恶、安全生产等工作成效位居全市前列；“圈层化”网络综合治理模式得到中央网信办肯定推广；获评全国法治先进区、全省民族团结进步重点区、省级平安区等荣誉称号。
聚焦全面从严治党要求，政府提效、改革提速。该区真抓实干、担当作为，推动“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育入脑入心。在全省率先建立行政争议调解中心、法治政府协同创新研究基地，“七五”普法顺利实施。高质量办理人大代表建议、政协委员提案。深化“放管服”改革，推行政务服务24小时“不打烊”、“4029”快速审批等创新做法，营商环境指数连续2年保持全市前两位，入选全国公共资源交易百强县。
砥砺前行 二○二一喜开新局
“全年实现地区生产总值751.67亿元，一般公共预算总收入102亿元、增长14.1%，居民人均可支配收入32570元、增长8%……”
2021年，泉港区经济社会发展综合实力迈出更为坚实的步伐。
今年以来，面对疫情的巨大冲击，泉港攻坚克难，实体经济顶压前行、发展后劲积蓄增强、创新活力加速释放，区域经济在高基数上保持稳发展——
该区实施“战疫情、保稳定、促发展”十大攻坚行动，出台应对疫情促进社会经济发展十三条措施，累计兑现惠企资金1.2亿元，减税降费7.65亿元。192个区级重点项目累计完成投资228.96亿元，国亨化学一期等46个项目开工建设，中海油服等45个项目建成投产。开展产业链招商季等集中签约活动，新增签约项目114个、总投资960.5亿元，其中，总投资150亿元的天辰新材料产业园项目是今年泉州市引进的最大产业项目。全区规上工业企业完成研发投入6.49亿元，数字经济发展规模同比增长10%。国家开放大学石油和化工学院学习中心落户泉港。推动泉港石化工业园区与黎明职业大学校地合作，成立人才联合培养培训基地，高层次人才同比增长7％。完成梳理“一件事”集成套餐130项、“异地代收”“省内通办”事项16项，“‘全岗通’‘五服’泉港模式”入选2021年中国绿色影响力典范案例。
为民造城，泉港不断努力。今年以来，泉港突出精致建设、精细管理、精心维护，城市建设在扩体量上加速提品质——
该区启动泉港石化工业区控制性详细规划、石化安控区专项规划修编等工作，完成福厦客专泉港站区等32个区域控规批复，规划布局更趋合理。144个城建项目完成投资106.76亿元，51个市级小城镇项目完成投资29亿元。坝头溪流域综合整治、七镇连通、福厦高铁泉港段建设等重大项目加快推进。实施72个省级乡村振兴试点示范项目，建设16个乡村微景观，打造7个文体旅游融合试点村，城乡建设更有品位。启动泉港区海洋生态保护修复项目，实施肖厝—惠屿网箱养殖清退及升级改造22.1公顷。完成16个国家循环化改造项目，辖区环境空气质量优良率98.5%，饮用水水源地水质达标率100%，生态环境更加优美。
“一件事情接着一件事情办，一年接着一年干”。今年以来，泉港在保障和改善民生上尽力而为、量力而行，全年压减一般性支出30%，实现民生支出26.61亿元，占本级财力79.1%，民生事业在紧日子下保障硬支出——
该区投入1.72亿元完成14项31件为民办实事项目，提高残疾人两项补贴标准，为低保对象、特困人员等发放各类保障金7712万元，实现养老金“十六连调”。为征迁村提供就业岗位3500个以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内，民生供给保障有力。新改扩建中小学、幼儿园12所，泉港职专复办招生，新增省级杰出人民教师、省学科带头人、市级名校长9人，实现义务教育学校课后服务两个“全覆盖”。推动公立医院综合改革，入选国家级居民健康素养监测点。完善文化遗产项目数字化建设，完成全区26处烈士纪念设施修缮，公共资源持续优化。深化平安泉港建设，扎实开展“治重化积”三年行动，开展安全生产“严执法、强攻坚、促提升”专项整治，建立全省首家石化VR应急模拟实训基地，健全完善食品“一品一码”追溯体系，社会环境安定和谐。
一组组数据、一项项荣誉，是泉港政府建设在严要求下凸显新作为的结果。2021年，在泉港区委的坚强领导下，该区扎实推进“再学习、再调研、再落实”活动，深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”主题实践活动，强力整治“四风”问题，党风政风持续向好，干事成事奋勇担当，以全省第四名、全市第一名的佳绩蝉联“省级文明城区”荣誉称号。 (陈嘉纬 郭菲凡)
