泉港涂岭镇前欧村创新“三点一线工作法”，因地制宜谋发展

　　前欧村，位于泉港涂岭镇中部，是汉蒙两族的共居地和革命老区基点村、涂岭镇小城市试点镇起步区，入选全国文明村镇。谁曾想到，现在这个明星村，在上个世纪八九十年代，它却是一个有名的贫困村。从贫困村到全国文明村，如今，前欧村已实现华丽转身。

　　□本报记者 张文璟 通讯员 陈少烟 文/图

　　因地制宜 规划发展

　　泉港区涂岭镇前欧村共有9个自然村、11个村民小组，现有人口2500余人，其中蒙古族460多人。由于山多田少、人多地少，加上土地瘠薄等自然因素的限制，前欧村在过去是有名的贫困村。

　　前欧村党支部书记、村委会主任出文彬说，早在2000年以前，前欧村还是一个远近闻名的“卖血村”。当时条件非常艰苦，老百姓的正常家庭生活、子女上学等费用，都得靠卖血来支撑。

　　而在1995年以前，前欧村是老区贫困村。从2000年以来，前欧村开始因地制宜、因村制策谋发展，通过盘活村级集体闲置资产这一产业抓手，着手去改变落后的面貌，不断前行。

　　“首先，我们做好村庄的规划，聘请一些专家把村庄公共的道路设施先规划出来。”出文彬说，如果村里的路不通，哪能谈得上什么发展，所以将村道先规划出来，再逐年进行改造，让老百姓的居住环境慢慢得到改善，这是最重要的。只有这样，老百姓才能慢慢摆脱以前压抑的生活环境。

　　盘活资产 改造环境

　　如今走进前欧村，目之所及，闽南红砖搭配米黄、灰白色外墙砖立面，树脂、琉璃瓦红色坡屋顶，这样的“闽南+西洋”特色新房错落有致，宽阔的水泥大道两旁绿树成荫，风景宜人。置身其中，扑面而来的是新农村建设的现代气息。

　　近年来，前欧村通过村部搬迁、闲置地盘活、办公租赁等方式，逐年增加村财收入。截至目前，整个村庄的道路硬化差不多有14公里，道路宽度3米以上，大部分道路是5米宽，两部车可以交会。

　　村里通过几年来的人居环境改造，逐步提升村庄整体环境。“道路通了，我们开始引进企业，着手做相关规划，把一些可利用的土地规划出来，规整项目的边角地、夹角地，用于出租、办厂，来壮大村集体经济。”这样一来，前欧村一方面可以解决老百姓的就业，另一方面通过土地出租又可增加村集体收入，并且逐年有所增加。

　　美丽乡村 颜值提升

　　有了村财收入，村里带领群众致富奔小康就有了坚实的基础。发展的资金有了，前欧村美丽乡村建设也有了总体思路，开始扎实有序地提升农村居住环境。几年来，前欧村先后投入300万元，大力推进两个自然村的石头房成片改造项目，同时积极整治违建及乱搭盖行为，利用整治出的空地、边角地建设前欧口袋休闲公园，对周边进行绿化和硬化，并配备190多个公共停车位，让村庄“颜值”不断提升，村民们也乐开了怀。

　　几年来，前欧村加大农房整治力度，全村共整治裸房105栋，“穿新衣、戴新帽”，成片改造，变裸房为新房，变平屋顶为坡屋顶，形成闽南风格的建筑群。拆除房前屋后乱搭乱建、清理杂草，按照“宜绿则绿”的原则种树、种菜、种花，规整出房前屋后菜地及小型公园，打造村民休憩活动空间。

　　如今，村民们出门便是公园，房前屋后皆是绿地，人居环境全面改善。村民们说：“以前大部分家庭的房前屋后可以说是脏、乱、臭，蚊虫很多；整改以后，四周都种上了花草，水沟也得到整治，鸡舍、鸭舍都拆掉了，现在是鸟语花香，整体环境很美！”

　　聚商聚资 远景定位

　　看到家乡发生了翻天覆地的变化，曾经外出打工谋生的人也陆续回到了村里致富奔小康了。

　　前欧村通过紧抓新型城镇化、美丽乡村建设、乡村振兴等机遇，强化了聚商聚资的措施，近年来引进石雕厂、木业、生态园等优秀企业，鼓励群众创办小型加工企业，解决本村劳动力就业600多人，农民人均纯收入达两万元以上。三年来，该村共整合村集体土地100多亩，村财年增收20多万元，完成前欧公园、前欧旧村改造、村便民服务中心、老人居家养老等工程。

　　出文彬表示，随着近年来乡村环境的改变，他们深刻地体会到老百姓对发展的需求，对美好生活的向往。按照远景规划，前欧村今后的定位是“泉港新小镇”“涂岭新镇区”。

　　村财增长 服务经济

　　党建方面，前欧村党支部抢抓机遇，依托区位优势，顺应新时代发展要求，开展“一心谋发展 一线立新功”创先争优主题实践活动，在实践中创造出“三个支点”和“一条红线”工作举措，简称“三点一线工作法”。其中“一点”是抓经济村财增长点。以服务项目壮大集体经济为中心，找准“支撑点”。以“在一线锤炼坚强党性”为主题，结合涂岭小城市、北大培文外国语学校、前欧小镇等重点项目建设，大力实施“党员先锋服务发展暧心工程”，实行“一线工作法”“党员干部带头示范法”“党员结对帮扶法”等工作方法，成立“征地先锋小分队”“招商先锋小分队”“帮扶先锋小分队”等，深入开展各项服务工作，不断激励广大党员在服务项目、服务群众、服务发展中建功立业。广大党员干部先后完成项目征迁1000多亩，拆除旧房78幢，“两高”整治100多幢，立面整治同时快速推进。

　　民生热点 工作亮点

　　“二点”即抓民生热点难点。前欧村党支部以群众关心的问题为导向，找准“切入点”，大力实施民生实事工程，大力开展党员干部公开承诺、党员“三诺”讲堂、农村无职党员设岗定责等活动，设立党员便民代办服务点，严格落实村干部坐班制度，免费为群众办理失地养老保险、低保、医保、旧房翻建等证件。

　　同时，协调政法公安部门，在村便民服务大楼建设“长安e站”、警务室，方便群众办理摩托车驾照、车辆年检、身份证等事项，安装“雪亮工程”监视高清探头200多个，打造平安前欧建设“无死角”。先后投入1000多万元，完成公益骨灰堂、移风易俗红白喜事共享点、村综合文化服务站、前欧旧村改造、路灯、道路硬化及给排水等民生项目建设。

　　“三点”即抓工作特色亮点。以党建创新为抓手，点燃“火力点”，成立前欧联村党总支部，探索“联村双带”新模式，确定“一头二翼”的发展思路，即以前欧小城镇起步区为龙头，以樟脚“乡村田园旅游区”和小坝“蒙古乡愁文化体验区”为两翼，开展联村“三比”活动，较好实现“以先进带薄弱、全面优化升级”的目标。同时，创立前欧联村“党员驿站”，围绕做好“两学一做”主题教育活动，为流动党员讲党课、讲心得、讲党员创业先锋等事迹，并不定期组织部分党员干部到东张、秀溪、黄田等先进村进行参观学习，促进总支与支部、支部与支部、党员与党员之间互相交流学习，为支部党员思想注入新活力。樟脚村入选第五批“中国传统村落”、小坝村荣获第二批“中国民族特色村寨”等荣誉称号。

　　狠抓作风 纪律保障

　　“一线”即要守纪律红线。前欧村党支部以纪律作风为保障，划好“警戒线”，以“学党章强党性、讲规矩守纪律”为主题， 扎实开展纪律教育活动，紧紧抓住学习、制度、监督三个重点：一是加强廉政学习教育，通过召开支部党员学习会议，坚持“严”字当头，把纪律和规矩摆在前面，树立遵纪守法、依法行政、照章办事意识，提高为人民服务水平；二是坚持民主决议制度，坚持每周例会制度，一周召开一次例会，把所有事务都摆到桌面上，保持高透明度，严格执行“三重一大”制度；三是强化监委会监督工作，将每月15日定为村务公开日，由监委会每月检查一次村务并作登记、公开。

　　同时，拓展延伸“承诺、践诺、评诺”工作，制定“黄色预警”党员干部负面清单，定期开展“党性体检”，被群众评为“亚健康”的党员，对其进行诫勉谈话，并举办学习班进行学习转化，推动工作落实。

　　正是通过“三点一线工作法”，前欧村党支部坚持把围绕服务中心、夯实队伍建设作为根本目标，把党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设融入一线工作中，以信念塑造人、以组织凝聚人、以激励鼓舞人、以真情感动人，实现党建工作和中心工作的相互促进、共同发展，全方位打造一支适应农村基层的党员“先锋队”。

　　如今，前欧村先后荣获第六届“全国文明村”、福建省乡村振兴试点村、福建省乡村治理示范村、福建省民主法治示范村、福建省“十县百乡千村无邪教创建示范工程”示范村、福建省达标村妇联、泉州市绿盈乡村中级版、泉州市“三百四有”示范村等荣誉称号，党建、经济、综治、卫健等工作多次被评为区级先进单位，党支部工作满意度持续巩固提升。