泉港宜居美城加快建设中，图为城区一角。 （张彬彬 摄）
“力争地区生产总值突破1000亿元，石化工业产值突破2000亿元，人均GDP突破30万元，居民人均可支配收入突破4万元，一般公共预算总收入增长50%……”近日，泉港区第五次党代会顺利闭幕，会议明确今后五年该区奋斗的主要目标是实现“一二三四五”大突破。
站在新起点，谋思路、定良策。未来五年，泉港将继续坚持“创新立区、主业强区、港口兴区、生态美区、和谐安区”发展战略，全力建设“绿色石化名城、现代活力港城、山海宜居美城”，加快建成经济实力更强、创新活力更足、生态环境更美、城市功能更优、幸福指数更高的新泉港，以实干实绩实效奋力谱写全面建设社会主义现代化国家泉港篇章。
构建新型产业体系
打造绿色石化名城
实体兴则经济兴，实体强则经济强。今后五年，泉港将坚决打好产业链现代化攻坚战，着力形成以千亿级石化为核心支柱，以数字产业、海洋产业、粮油食品、新材料为新兴主导，以港口物流业、现代特色农业、现代服务业等为配套的产业体系。
主导产业“以量谋大、以质图强”。该区将持续遵循习近平总书记对泉港提出“做足石化产业文章”的嘱托，全力建设具有国际竞争力的绿色石化产业基地。通过拓展乙烯、丙烯、碳四等七条优势石化产业链，形成集产业链、价值链、科技链、循环链“四链一体”的“石化产业经济圈”，不断提升石化产业能级。大力发展精细化学品、电子化学品、制药原材料等，规划建设高端电子化学新材料基地等举措，推动产业向价值链高端延伸，抢占石化高端市场。着力推动泉港海丝石化物流贸易基地和综合信息中心、石化产品交易中心、港口仓储中心等建设，抢占石化贸易、物流高端环节，做大石化贸易额度。
基础产业“多维融合、多元并进”。该区将以一二三产之间的融合渗透和交叉重组为路径，推动基础产业齐头并进。大力发展特色现代农业，实施“互联网+农产品”出村进城工程，培育基地型、智慧型、电商型等新业态，推动一产融合发展。着力培育化工新材料、新能源、节能环保、大健康四大产业，依托益海嘉里等产业龙头企业带动，构建关联度高的粮油产品链，完善科技成果孵化平台、培训教育基地、物联网和云服务数据信息平台、金融服务平台等四大公共服务平台，推动二产领跑增长。重点打造城市经济商圈，加快发展总部经济，大力发展楼宇经济，创新金融服务模式，推动三产百花齐放。
潜力产业“壮大规模、培育龙头”。该区将着力做好“数字经济、海洋经济、绿色经济”三篇大文章，让潜力产业成为泉港高质量发展的新引擎。推动5G网络基础设施建设，完善新能源汽车充电桩，支持智慧城管、智慧交通等智能应用场景运用，引导更多民营企业发展“智慧工厂”“无人经济”“直播带货”等新业态，发展数字经济。推进地下水封洞库储油项目建设，建设以油气化工储运为特色的深水码头泊位群，依托泉州唯一海岛行政村——惠屿村发展智能化水产养殖、深远海养殖，全面推进诚峰国家级渔港经济示范区等重点项目建设，发展海洋经济。以提升国家级循环化改造示范试点园区建设水平为契机，加快建设循环经济项目，推进碳达峰和碳中和，加大对高能耗、高排放落后产能的淘汰力度，建设绿色低碳的工业体系、能源体系、建筑体系和交通网络，发展绿色经济。
扩容要素供给通道
打造现代活力港城
为全力构建更具活力的泉港，今后五年，该区将以科技创新增进发展内能，以深化改革增创发展优势，以对外开放增强发展后劲。
科技创新城市赖之以兴、企业赖之以赢、人民生活赖之以好。泉港将以科技创新催生动力，强化科技创新主体地位，实施高新技术企业培育“增量扩面”行动计划，提升新型研发机构、众创空间、科技企业等创新孵化研发能力与管理水平，引进一批国内领先水平的产业紧缺高层次人才、科技领军人才和高水平创新团队。深化科技创新能力建设，高标准推进泉港新材料高新技术产业园区、电子化学新材料基地建设，推动“一室两院四中心”、泉港石化科技众创园等创新载体开放与融合发展，加快推进清源创新实验室“催化科学与技术”等5个创新中心建设。优化科技创新生态环境，落实研发费用加计扣除等惠企政策，发展科技担保、科技保险、科技小额贷款等金融创新，实施产业自主知识产权竞争力提升领航计划。
深化改革是高质量发展必由之路，该区将以深化改革激发潜能，重点围绕产业优化、乡村振兴、基层治理、风险防控等领域先行先试，巩固提升“救急难”“区管校聘”等国字号改革试点特色品牌，探索“零地招商”泉港模式，实现从“招商引资”向“招商选资”转变。建立健全“马上办、邮递办、掌上办”“互联网+政务”常态化机制，实现更多事项“秒批秒办”，构建以信用为基础的新型监管机制，创优一流营商环境。激发市场主体动能，实施国有企业集聚发展战略，抓好财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点工作，提高“政企直通车”服务效能，构建亲清政商关系。
因势而谋、应时而动，该区准确理解把握“国际国内双循环”新战略重要内涵，以对外开放拓展空间，打造国际合作与竞争新优势。高标准建设开放合作平台，深入推进海丝石化核心区建设，推进码头仓储项目建设、物流园项目和公共航道建设，提升港航物贸能级。依托民营经济牌，打好新侨牌，鼓励通过境外并购、联合投资等方式“走出去”，高质量推动外资外贸发展。发挥对台直航优势，高水平探索两岸融合路径，围绕台湾石油化工、生物科技、电子信息等优势产业，加大对台精准招商引资和台湾人才引进力度，拓展两地“三同文化”交流融合的新形式，助力打造“台胞台企登陆的第一家园”。
拓展人气集聚空间
打造山海宜居美城
牢牢把握人民群众对美好生活的向往，今后五年，泉港将突出山海互融的地理优势，以集聚人气为重点，统筹推进国土空间布局，加速引导群众向城区中心聚拢，力争建成区面积扩大至22.5平方公里，城镇化率提高至60%，全力打造宜居乐业、集聚人气的城市。
在城市建设方面，该区将继续实施“东拓南进、沿湾向海”战略，推动主城区向峰尾、后龙、前黄延伸拓展，建设主城区到高速路口和高铁站的便捷快速通道，推动城市治理向精细化转型，以更高标准规划城市建设。在乡村建设方面，该区坚持乡村振兴与产城融合双轮驱动，将推动南埔高铁特色小镇、界山小城镇、涂岭森林康养特色小镇规划建设，加大建设一批“一村一品”特色村。在聚人气方面，该区将围绕“留住本地人和吸引外地人”两个课题，鼓励有条件的村（社区）兴办种植养殖型、加工增值型、劳动密集型等经济实体，扶持培养农业职业经理人、乡村工匠和非遗传承人等，让农民“有事做、能发展”，让农村建设留得住人。引导人口向中心城区集聚，推动优质教育资源供给与提升，引导更多企业在本地建设职工房，留住企业人才，让外来人口“来泉港工作、在泉港生活”，成为新泉港人。
每逢夏季，绿意盎然、鲜花盛开的锦绣公园、植物园、湿地公园等地，总是吸引众多群众前来休闲散步、健身娱乐，这是泉港近年来优化生态环境、完善城市功能、提升城市品位的具体体现。今后，该区将持续突出系统治理，深入实施“蓝天、碧水、净土、碧海”工程。强化常态监管，全面从严压实企业环境安全主体责任。加快生态廊道和生态体验区建设，统筹山水林田湖一体化保护和修复，梯次建设“绿盈乡村”，全面提升农村人居环境，勾勒生态环保新画卷。
绘就美好生活新愿景，泉港将在“劳有厚得、教有优育、病有良医、老有颐养、弱有众扶”等5项民生目标上出实招。千方百计稳定和扩大就业，实施高级人才、城镇职工、农村居民、特殊群体、退休人员“五大群体增收计划”。支持福大石化学院等一流高校建设，推动泉港职专与黎明大学等联办五年制高等职业教育。深化医药卫生体制改革，推动“三医联动”向“全联”“深动”发展，提升重大疾病防控和公共卫生服务能力，持续抓好新冠肺炎疫情防控常态化工作。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，拓展社会救助兜底保障，深入实施全民参保计划。
为提升城市品牌美誉度，打造乡韵文脉新名片，泉港将集中推出一批科普类、“微改革”类等宣传报道，主动走出去宣介泉港，发出好声音，深化“泉港是美丽家乡”共识。巩固全国文明城市、省级文明城区创建成果，深化移风易俗、村民自治等工作，从里到外提升泉港内涵，在文明创建中彰显好形象。以发展海丝文化旅游、乡村旅游、康养度假旅游和红色旅游为重点，努力打造海盐文化小镇、东张油画村等精品旅游点，在文旅融合中展现好风采。
同时泉港将加强重大风险防控，完善立体化治安防控体系，探索群防群治队伍参与社会治理的激励机制，坚守安全生产底线，筑牢和谐稳定新防线。 （港轩）
