习近平总书记指出:新时代新征程,以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,实现新型工业化是关键任务。“工业园区”是产业高质量发展的主要阵地,也是推进新型工业化的重要载体。11月20日起,福建省广播影视集团融媒体资讯中心推出系列报道《新时代 新工业 新园区》,从集约用地破题,以“亩均论英雄”解题,用高质量发展答题。
福建八山一水一分田,土地资源有限、开发成本高。产业要发展,就要不断挖掘土地使用潜力。泉州在工业产业园区标准化建设中,通过“工业上楼”“工业梯田”等方式,集约化使用土地,盘活存量、优化增量,推广“亩均论英雄”,实现寸土生寸金。
陶瓷业是德化的传统支柱产业,2022年年产值达到502亿元,但是产业发展却一直受到空间限制,厂房建设见缝插针,规模小、利用率低。
如何破解发展用地难题,德化瞄准荒废的山坡地,建起“工业梯田”。
“工业梯田”一般以2到3米为一个高差,以3000到4000亩为一个开发批次进行建设,可以减少土石方挖运、降低开发成本,同时增加供地率、集约利用土地。
古洋工业园区就是建在“梯田”上的试点园区。这里的一栋栋标准化厂房吸引了27家陶瓷领军企业入驻,成为德化含金量较高的一个园区。
“工业梯田”把撂荒地变成了聚宝盆。而位于城市中心地带的泉州市丰泽区则通过“工业上楼”实现了向“天”要地,泉州数字经济产业园,眼下正抓紧建设二期项目。
过去,泉州工业企业大都是自建厂房,楼层不高,产业空间有限,土地利用率低下。
丰泽探索“工业上楼”模式,在提升楼层高度与承重上做文章,变“平方”为“立方”,提高单位面积投入产出强度。
如今,泉州数字经济产业园的工业用地容积率由1.5提升到3.0,园区规划范围拓展10倍,建筑体量扩大了近20倍,可容纳1800多家企业入驻。依托数字经济产业园,丰泽大力发展电子信息与智能装备 “软硬结合”的高端制造业,布局建设机器人、融合通信、工业设计、数字贸易等数字产业“园中园”。
围绕“亩均论英雄”的生动实践,永春县在泉州率先出台《低效用地再开发工作方案》,推出鼓励“邻地合并开发”等扶持政策,探索引入“产业社区”模式,解决园区工业用地“碎片化”问题。
目前,泉州工业用地存量40.15万亩,可分别盘活闲置用地1.12万亩、低效用地5.93万亩。今年以来,泉州还推动“万亩”用地改造,由点及面、连片开发,形成规模效应,计划盘活1.5万亩工业用地。
泉州市通过零增地技改、兼并重组等有效措施,盘活低效闲置用地。鼓励工业上楼,把上下游变为上下层,形成高效供给,从而提高亩均效益,实现集约化发展,为全省探索了宝贵经验。