近日，习近平总书记在甘肃考察时强调，要持续整治形式主义为基层减负，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。为基层减负就是要用好改革创新的办法，既做简政“减法”，使基层从“千条线”中解放出来，也做赋能“加法”，提升基层“一针穿”的能力，让广大基层干部把更多时间和精力放到提升服务群众质效上来。
破除“痛点”，为基层干部“减负松绑”。当前，基层工作中案牍主义、文山会海依旧存在；一些新场景、新工具的运用更新，也滋生了新束缚、新压力。凡此种种表明，形式主义树倒根在。清流必浚源，治病必断根。一方面，要从文山会海、繁琐考核等“小切口”入手，通过“削文山”“填会海”“减台账”“卸APP”等务实举措，切实解决基层干部负担最重、感受最深的问题，真正让基层干部的手脚从形式主义、官僚主义的“桎梏”“套路”中解脱出来。另一方面，要从制度机制的“大视角”上预防，创新和完善基层治理制度体系，深化“吹哨报到”机制，通过建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行，形成长期有效的铁规矩、硬杠杠。
疏通“堵点”，为基层干事“明责去障”。基层负担之重，表现在基层，根子在上面，病灶在职责不清、边界不明。权责边界明确，才能杜绝责任“甩锅”；权责匹配合理，才能减轻基层负担。一方面，要从“根子”上抓起、从“源头”上根治，上级部门要克服本位主义，对基层干部不能只强调属地管理，忽略了分级负责，而是要建立健全职责清单，在充分调研的基础上理顺部门间权责体系和上下级权责界限，切实把该管的事管起来，该担的责担起来。另一方面，要制定乡镇（街道）履行职责事项清单，通过明晰权责边界、划分条块事权、理顺职责关系，把应减之负与应尽之责区分开来，以制度刚性维护基层组织职责刚性，让基层干部种好“责任田”、干好“分内事”有据可循，有章可依。
聚焦“锚点”，为基层服务“赋能增效”。“小马拉大车，拉起费力；小脚穿大鞋，难以行远”。为基层减负不是“减责任”“减担当”，而是要通过轻车“减负担”来壮马“提质效”。一方面，各级部门要树立重视基层的工作导向、关爱基层的用人导向、重心下沉的政策导向，整合考核事项，优化考核指标，落细落实各项关心关爱措施，把更多资源、服务、力量下沉到基层，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层服务有人办。另一方面，基层干部要回归服务群众本色，把减负释放出来的精力更多投入到服务群众、服务发展上来，传承弘扬“四下基层”优良作风，在走街入户中了解群众所思所想、知晓群众安危冷暖，着力解决群众急难愁盼的难题，办好群众可感可及的实事，自觉做民有所呼、我有所应的身边人、贴心人。
(供稿:泉州市泉港区委组织部 郭伟锋）
