泉港：敬老院“公建民营” 盘活资源提升服务

　　泉港区因依山傍海，宜居宜业，被称为中国的长寿之乡。全区现有60周岁以上老年人6万多人，占全区户籍人口超过14%，其中，80周岁以上老年人8000多人。因失能、失独、高龄、空巢、留守老人不断增多，养老服务需求日益增大，“多元化”养老服务极为迫切。为加快养老事业发展，为老年人基本生活和健康养老提供服务，泉港区创新乡镇敬老院建设运营管理模式，解决老年人多样式、多层次、个性化的养老服务需求。近日，记者来到泉港区乡镇敬老院走访。

　　护理员犹如子女
　　敬老院像家一样

　　2018年9月份开始运营的“龙人·伍心家园”山腰街道敬老院里共住着140多名老人，因为对老人细心照料，该敬老院曾被评为“五星级养老院”。

　　今年89岁的叶阿婆是泉港人，因为孩子们都在外省生活，不放心老人自己一人独居。听说该敬老院办得不错后，叶阿婆的孙子就带她住了进来。住进来后，叶阿婆整个人开心了不少，叶阿婆说，敬老院的护理员待她如母亲，而且院里的饮食多样，营养全面。加上在敬老院能进行康复治疗，如今她的颈椎炎、腰椎炎都好转了不少。

　　在敬老院住得舒心，很多老人就把敬老院当成了自己的家，按照自己的想法布置环境，82岁的陈荣妹就是其中的一员。陈阿婆是个爱花的人，之前曾在自己家中种了很多花，后来房子被拆迁后，陈阿婆就住了进来， 并把家中的木柜、花草都带了过来。除了种花外，陈阿婆还会在院里种木瓜、丝瓜。为了防止浪费水，陈阿婆还会接空调排出的水来浇花、拖地。每天拖拖地板、种种花，陈阿婆就喜欢这样的养老生活。

　　该敬老院相关负责人洪女士说，老人在敬老院住得舒心，除了细心的护理外，也有赖于志愿者的热心帮忙。敬老院开业的第一个月里，就有一支志愿者团队主动联系他们，表示愿意过来帮老人理发，这支志愿者团队从2018年起一直坚持到现在，如今每个月至少过来一次为老人理发，因为他们贴心的服务，敬老院的爷爷奶奶都只愿意让志愿者理发。

　　盘活乡镇敬老院
　　推行规模化运作

　　记者所走访的山腰街道“龙人·伍心家园”敬老院，正是泉港区民政局推行乡镇敬老院“公建民营”连锁化运营的典型案例。据了解，通过引进专业养老服务团队，签订《泉港区乡镇（街道）敬老院养老服务经营协议书》，泉港区民政局将已通过房屋安全鉴定和消防安全设施鉴定的6所乡镇敬老院免费委托给“龙人·伍心家园”经营。以公建民营的运作方式，对6所乡镇敬老院采取连锁化运营，这既盘活乡镇敬老院资源，又提升养老服务水平。

　　除了推行乡镇敬老院“公建民营”连锁化运营，泉港区民政局还推行“一体多样”规模化运作及“志愿平台”社会化运行。该局将乡镇的敬老院打造成集生活照料、休闲娱乐、康复护理、医疗保健为一体的养老家园；在聚福社区、锦塔社区、锦祥社区、陈庄社区、普安村等5个社区（村）精心建设了夕阳红康乐服务站。同时，该局还向社会组织购买服务，搭建志愿服务平台，在泉港区中心敬老院设立泉港区老年大学分校，建立区级助老志愿者队伍、镇级助老志愿者队伍共8支，“夕阳红”康乐服务志愿队伍10支，开展理发、洗衣、做饭、清洁、文体娱乐活动等各种敬老爱老活动达360多场次，丰富老年人精神生活。

　　制定出补贴制度
　　提高特困供养率

　　除了用心打造养老服务机构，为了让老人能安心入住，泉港区民政局还制定了老年人入住养老服务机构补贴制度。办理入住养老服务机构手续、签订养老服务协议、入住期满一个月的60周岁以上泉港籍老年人，生活完全自理的每人每月补贴500元，半护理的每人每月补贴750元，全护理的每人每月补贴1000元。

　　在保障供养方面，优先安排有集中供养需求、生活不能自理的特困人员和石化安征迁涉迁困难老人，特困集中供养率达到100%。每年发放约600万元用于加强分散供养特困人员照料服务，确保分散供养特困人员“平日有人照应、生病有人看护”。已累计投入36万元购买社会服务，开展特困人员养老服务需求摸底工作，建立特困老年人基本信息数据库，提高生活不能自理特困人员集中供养率。